Какой "голос-движок" будет озвучивать?
Который установлен в устройстве. Начиная с 4 андроида русский гугловский движок есть в устройстве.
Но можно ставить и свои движки.
Но как я понял данная функция будет доступа только от 5 версии андройда.
Пока да, эта функция будет доступна для версии 5 и выше, но будем пытаться реализовать и под 4 версию.
... не понимаю, для чего это поле,...?
Для того, чтобы иметь гибкую систему дополнительной информации.
Многие просят озвучивать конкретные нарушения фиксируемые МФК, другие хотят слышать доп. информацию о количестве полос при предупреждении о заторах. Тип "Другая опасность" без доп информации, иногда, вообще теряет смысл.
Без гибкой системы эти задачи не решить.
Почему бы не озвучивать само поле "Комментарий",
1. Поле "Комментарий" обязательное и во многих случаях необходимо при добавлении объекта на сайт. Отказаться от этого поля мы не можем.
2. В поле "Комментарий" информация, зачастую, избыточна. Это полезно на сайте, но не подходит для предупреждения.
3. При необходимости озвучки на нескольких языках для каждого языка будет нужно свое поле.
а для камер в будущем сделать стандартный выбор названия модели камеры (в поле "Комментарий") и озвучивать ее (без дополнительного поля). 
Одному важно слышать за что камера штрафует, а другому какая это модель.
Кроме того, имея стандартизированный список моделей, можно обойтись и без TTS создав файлы для каждой модели. Таким образом эта функция сможет работать и на старых устройствах. Тут все зависит от количества моделей.
